第四次会议1240883号提案
提 案 者：焦红艳
通信地址：漯河市人大常委会
邮政编码：462000 联系电话：17339519299
联 名 者：
题 目：关于挖掘侨界资源优势助力建设开放强省的提案
审查结果：立案
处理意见：建议交省委统战部会同省政协办公厅、省人大常委会办公厅、省委外事工作委员会办公室、省侨联研究办理
2021年01月
当前，华人华侨遍及世界各地，仅分布在“一带一路”沿线国家和地区的就有4000多万，归侨侨眷和以归国留学人员为代表的新侨群体数量也在激增，几千万华人华侨是全国各地共同享有的宝贵资源。广大华人华侨和归侨侨眷中蕴含着巨大的人才技术优势、经济实力优势、招商引资优势和对外交往优势。党中央和习近平总书记高度重视侨的工作，把侨界群体资源的挖掘利用作为中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体的重要内容。做好侨界群体资源的挖掘利用，对于推动我省扩大开放、促进招商引资、招才引智，快速融入“两个循环”发展格局，实现经济社会高质量发展具有重要意义。
一、我省侨界群体资源现状和存在问题
据不完全统计，我省归侨侨眷和海外华侨华人约有300万人，分布在世界上大多数国家和地区。目前，侨资侨属和归国留学人员创办了一大批企业，涉及装备制造、高新技术、电商物流、进出口贸易等广大领域，也有不少分布在教育、医疗、金融等领域。侨界群体已成为推动河南开放发展的一支重要社会力量，但也存在着对侨界群体资源掌握不够精准，对接联系不够紧密，挖掘利用不够充分，工作力量整合不力，跟踪服务有待进一步加强等问题。
二、挖掘侨界资源优势，加快建设开放强省的建议
（一）树立“大侨务”观念。全省各级党委政府、各涉侨部门要树立“大侨务”观念，树立“侨数量有限、侨资源无限”的理念，立足河南，放眼海内外，坚持国内海外并重，新侨老侨并重，积极向海外拓展，向新侨拓展，涵养我省侨界群体资源。
（二）构建全省侨务工作大格局。侨务工作涉及党委政府外事、统战部门，人大、政协相关工作部门和侨联群团部门，建议由省级领导牵头，成立我省侨务工作领导小组，整合各部门力量，构建全省侨务工作大格局，定期研究解决侨界群体资源开发利用中存在的问题，服务全省高质量发展。
（三）认真开展全省侨界群体资源调查。《中国共产党统一战线工作条例》明确把华侨、归侨和侨眷以及出国和归国留学人员作为工作范围。建议由统战部门牵头，各相关部门配合，全面掌握豫籍海外华人华侨和市内归侨侨眷、侨资侨企、归国留学人员等侨界群体数量，建立信息资料库，为精准联系对接海内外的侨界群体资源，服务全省发展奠定基础。
（四）切实发挥侨联组织桥梁纽带作用。加强侨联对外联谊功能，广泛建立与海外知名华侨华人社团和国内发达地区侨资侨企、侨联组织的联谊网络，深入挖掘“一带一路”沿线城市和国家的侨界资源。加强侨联基层基础建设，深化为侨服务，广泛凝聚侨心，切实发挥好豫籍华侨华人和归侨侨眷、归国留学人员作用，以侨为“桥”，以侨联侨，形成“侨联天下、舞动全球”，服务我省高质量发展的良好格局。
（五）充分发挥侨界群体资源优势。一是充分发挥海内外侨界群体的人才资源优势，建立河南发展侨界智库，对接我省产业和经济社会发展实际需要，促进产才融合发展，助力我省招才引智。二是充分发挥侨界群体对外联系广泛优势，为打通河南与海内外的开放通道，建立我省高水平对外开放格局搞好服务。三是充分发挥侨界群体具有资金、技术、人脉、信息等方面优势，大力开展招商引资，推动我省“产品走出去，项目引进来”。四是充分发挥侨界群体融通中外的桥梁纽带优势，促进河南与发达国家和地区在教育、医疗、产业发展等方面的合作，缔结友好城市，实现更高质量发展。