开封基本侨情
随着改革开放的不断发展，开封市侨情也发生了深刻的变化。我市现有归侨侨眷人数约在12万人左右。其中，城区约有8万人左右，散居农村的约有4万人左右，生活贫困的约有2500人左右。目前，建国初期回国的老归侨有80余人。祖籍在我市或在我市有亲属关系的华侨华人近2万人。随着我市对外开放水平的不断提高，我市出国的留学生也越来越多，他们中相当比例留在海外，成为新一代华侨华人。新一代华侨华人了解中国与海外的不同情况、不同市场，具有宽广的视野，是促进我市对外开放的重要力量。
五年工作综述
五年来，在第九届侨联班子的带领下，侨联各项工作焕发出勃勃生机和活力，并获得了“全国侨联系统先进组织”、“全省侨联系统先进集体”、“全省侨联系统信息工作先进集体”、“ 全省侨联系统信访维权工作先进单位”、“开封市招商引资先进单位”等荣誉称号。
一是发挥侨的优势，服务经济发展。围绕市委、市政府举办的菊花文化节、清明文化节、世客会、客家国际龙舟赛等重大活动，发挥侨联组织联系广泛的优势，积极邀请海外侨商来汴出席活动、商贸考察，为我市招商引资牵线搭桥，并做好接待服务工作。尤其是在2014年世界客属第27届恳亲大会邀商和接待工作中，圆满完成港澳地区的邀商任务和接待工作，受到了市委、市政府的表彰。近年来，侨联邀请海外侨商参加我市各种节庆活动10 余次，邀请客商约1100 余人（次）。接待华人华侨和社团48批600余人次。侨联引进的盈科伟业市场发展有限公司在我市建设华东地区规模最大的“海洋馆”和“东京花卉市场”项目、广州市御锦集团投资上千万元的“高抗震自保温剪力墙陶粒装配砌块”项目、河南天地一方置地集团在我市朱仙镇开发的 “河南朱仙镇国家文化生态旅游示范区”等项目为我市的招商引资工作和经济发展做出了贡献。
由开封籍华人华侨出资兴建的“华侨大厦”项目，占地12.2亩，投资近2亿元人民币，现主体已封顶，即将竣工。
侨联还通过搭建多种平台，调动侨界力量，多渠道、多方式为侨胞和我市经济社会发展做贡献。近年来，先后成立“开封市侨商会”，搭建侨资侨属企业资源共享、团结互助、共同发展的平台；成立“开封市华侨服务中心”、“开封市侨资企业服务中心”两个为侨服务机构等。这些平台载体的搭建，在为侨服务、助推经济发展等方面发挥了积极作用。
二是以侨为本，做实维护侨益工作。维护侨益、为侨服务是侨联组织的基本职能。近年来，侨联切实在维护侨益上下功夫，积极为开封籍华侨和海外经商人员办理养老医疗保险手续，帮助他们解决后顾之忧。长期以来，大量开封籍海外华侨及在海外经商人员向侨联反映最为强烈的问题是叶落归根后的养老问题。该问题他们也多次在国外或国内直接给我省、市领导反映，并得到相关领导的关注。由于该问题牵扯面广、政策性强，所以，侨联自2012年6月就开始着手做了大量的前期筹划和协调准备工作。在市领导关心下，在市人社局、社保局和医保中心等相关部门的大力支持和帮助下，第一批80多名参保人员的养老医疗保险手续已经办理完毕，受到我市海外华侨和海外经商人员的高度称赞。
着力解决侨界群众“就医难”问题。侨联积极与有关医院协调沟通，先后与我市“光明医院”、“泌尿专科医院”两家医院签订协议，挂牌成为归侨侨眷定点医院。定点医院对全市归侨侨眷除看病优先外还实行医疗费减免等诸多的优惠措施，得到了归侨侨眷的一致赞扬。
此外，坚持在夯实基础、健全队伍、广泛协调，推动维权工作上下功夫。侨联通过深入开展侨法宣传，营造良好社会氛围；实施“四侨”联动，形成维权合力；成立“开封市华侨法律顾问委员会”，壮大维权工作力量；发挥侨界人大代表、政协委员作用，畅通维权渠道等有效措施，真正当好侨界群众利益的代表者和维护者。近年来，侨联共接待和受理来访来信80余人（件）次，通过多方协调和努力，均得以解决，侨界群众满意率达到100%。比如，在处理杞县香港工业园古月服饰有限公司董事长胡俊云先生被打事件中，我们多方奔走相关单位，积极向市委有关领导反映情况并取得大力支持，最终使事件得到较好解决，有力维护了侨界群众合法权益和社会和谐稳定。同时，侨联的依法维权工作取得的社会效应，在海外侨胞圈内也产生了积极影响。
三是履行参政议政职能，反映侨界心声。加强与有关部门的沟通联系，发挥侨界人大代表和政协委员参政议政作用，不断推动议案提案落实。近年来，我市共有 8名归侨侨眷当选为市以上人大代表和政协委员，其中7名人士当选市政协委员、1名担任人大代表；先后向人大、政协提出提（议）案和建议 29 件，其中涉侨提（议）案 3 件，在市人大、政协评选中，4件提案议案获得优秀提案议案，另有2人次获得优秀人大代表和政协委员称号。我市侨界人大代表和政协委员提交的许多提（议）案得到了交办单位的满意答复，其中不少建议被采纳，为各级党委、政府的科学决策提供了重要依据，也维护了侨界群众的合法权益，为推进我市的三个文明建设发挥了重要作用。
四是拓展侨联公益事业，服务社会建设。近年来，侨联以着力解除归侨侨眷的困难和后顾之忧为抓手，积极做好社会公益事业。做好新华爱心基金会向开封市第二十五中“珍珠班”捐赠助学金工作。近年来，在侨联的协调监管下，共为第二十五中学“珍珠班”500多名品学兼优的贫困学生争取到助学金400多万元。利用侨界资源，大力开展“侨帮侨” 活动，先后募集捐款近20万元，重点帮扶我市遇到困难的归侨侨眷家庭200余户。2012年，侨联与郎酒集团合作开展“郎助郎?上学堂” 捐资助学公益活动，积极动用各种社会关系，尤其是号召当地侨界人士积极参加了此次爱心义卖活动，在人员少，工作量大的困难下，用不到一周的时间，将总价值40万元人民币的郎酒全部兑换成了现金，并及时分发给了79个贫困家庭的80个即将走进大学的本科学子手中，每人资助5000元，为他们顺利赴校就读提供了帮助。通过公益活动的开展，扩大了侨的影响，展示了侨的形象，受到了党委、政府和侨界群众的好评。
五是建设“侨胞之家”，提升为侨服务水平。为贯彻落实中国侨联关于建好“侨胞之家”的指示精神，我们结合开封的侨情实际，在我市现有归侨侨眷相对较集中的三个社区中进行了综合筛选和评定，并按程序进行了申报。十一化建社区最终获得了中国侨联的批准，并授权省侨联授予“侨胞之家”的称号。“侨胞之家”的建立是积极探索和加强改进新形势下侨联工作的新形式、新方法，是侨联工作向基层延伸的“触角”和“臂膀”， 是宣传侨法、维护侨益的新平台，是有效化解矛盾，解决侨界群众困难的新途径，是密切联系群众，践行为侨服务的新阵地，更是为广大归侨侨眷和海外侨胞提供贴心服务和活动场所的新家园。
下一步工作打算
今后五年侨联工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央和省委加强党的群团工作、侨联工作意见和实施意见以及中央、省委、市委一系列决策部署，牢牢把握时代主题，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分发挥侨联组织独特优势和作用，深化“两个拓展”，凝聚侨心侨智侨力，团结和引领广大归侨侨眷和海外侨胞，紧紧围绕市委、市政府中心工作，为实现 “十三五”奋斗目标、加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市贡献力量！
一、深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定侨联工作政治方向。学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期侨联工作的重要任务。我们一定要站在战略和全局的高度，以“四个全面”战略布局为总引领，切实增强学习贯彻落实的自觉性和坚定性，为侨联发展提供强大精神动力和坚强思想组织保证。要进一步引领侨联干部和侨界群众不断增强道路自信、理论自信和制度自信，凝聚侨界共识，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委作出的决策部署上来，并采取多种形式不断营造学习贯彻党的十八届五中全会精神、促进侨联事业发展的良好局面。
二、坚持继承发展，创新提高，实现侨联工作的可持续发展。最大限度地团结广大归侨侨眷和海外侨胞，促进海内外同胞关系的和谐，是党中央对新时期侨联组织提出的新任务、赋予的新使命、寄予的新希望。做好新形势下侨联工作，必须坚持在继承中发展、在创新中提高，通过开展广泛联谊、立足乡情亲情、统筹内外大局、凝聚积极力量，进一步发挥侨联的独特优势。在工作思路上，要适应侨情的发展变化，针对新侨人数不断增加、素质不断提高和海外分布更加广泛的特点，进一步加大新侨工作的力度。在工作重点上，要着眼海内外开封人的大团结，坚持以家乡联海外、以海外促家乡，把工作拓展到有开封籍侨胞的地方，努力形成家乡工作、海外工作相辅相成、共生共荣的局面；要着眼侨务资源可持续发展，把新归侨组织到侨联中来，积极推进与海外新侨的联系，努力形成老侨、新侨工作紧密联系、持续发展的局面。在工作布局上，要着力夯实我市现有工作基础，针对县区侨务资源分布不均和工作开展不平衡的状况，加强县区侨联间的紧密联系，使全市侨联系统整体联动、共同发展、全面提高。在工作机制上，要立足我市、放眼海外，凝聚侨心、维护侨益，建立和完善与归侨侨眷和海外侨胞的联系机制，更好地汇集侨智、发挥侨力，确保工作机制与市委、市政府的要求相符合，与侨界群众的愿望相适应，与侨联事业的发展相促进。在工作平台上，要立足“侨”的特色，加强对县区侨联的领导及业务指导，逐步完善留学生家属联谊会等已有组织的职能，着手建立侨联法律顾问委员会、华侨服务中心和侨资企业服务中心，把为侨服务工作进一步具体化，逐步探索建立适应侨情变化的新载体、新平台，增强组织活力。在工作手段上，要整合全市侨联系统资源，统筹权益保障、文化交流、海外联谊等工作，集中力量打造社会效益和经济效益明显、国内外影响广泛、归侨侨眷和海外侨胞积极参与的知名品牌。
维护侨益是侨联组织的基本职责。全市侨联要充分发挥各级人大归侨侨眷代表和政协侨联界委员的作用，为他们更好地参政议政提供服务；要围绕全市经济社会发展中的重大问题，针对关系广大归侨侨眷和海外侨胞切身利益的热点难点问题，不断提高提案、议案的质量和水平，在政策、法律、舆论等方面为维护归侨侨眷和海外侨胞的权益营造良好的环境；要广泛宣传党的侨务政策，深入广大归侨侨眷和海外侨胞，掌握最新侨情，了解他们的困难和诉求，诚心诚意地为他们做好事、办实事、解难事，多做稳侨心、暖侨心、得侨心的工作。
三、充分发挥独特作用，彰显侨联组织的优势和作为
组织、引导广大归侨侨眷和海外侨胞在继续推进对外开放，加快建设“四个开封”、加快建设河南省新兴副中心城市中发挥独特作用，是侨联组织彰显优势、展现作为的首要任务和责任，也是市委、市政府在新的时期对归侨侨眷和海外侨胞的殷切期望。我们要充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在推动我市经济社会发展方面的重要作用，积极引导广大归侨侨眷自觉投身我市经济社会发展事业，立足本职、爱岗敬业、甘于奉献，积极参与多种形式的建功立业活动，在各项工作中发挥积极作用。积极引导广大海外侨胞关心支持家乡发展，把个人事业进步与祖国和家乡的发展紧密联系起来，通过招商引资、投资兴业、回国创业等多种形式为家乡服务。
要立足侨的特色，发挥海外侨胞熟悉国际市场、联系广泛、智力密集的优势，积极为家乡经济社会发展穿针引线，铺路搭桥。要大力支持归侨侨眷和海外侨胞发扬乐善好施、扶危济困的传统，热心慈善事业、参与公益活动，以爱心促和睦，以奉献促和谐。
要最大限度地团结海外侨胞特别是未建交国家的侨胞，为共同推动祖国和平统一大业作贡献。要加强同香港、澳门侨界的联系与合作，为保持香港、澳门长期繁荣稳定作贡献。要鼓励归侨侨眷和海外侨胞做民族团结的促进者，坚决同破坏民族团结和社会稳定的行为作斗争，为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展多作贡献。
要积极鼓励广大归侨侨眷和海外侨胞做我市与海外交流的民间大使，发挥他们在传播中华文化方面的独特作用，努力增强中华文化的国际影响。同时，要引导他们广泛宣传家乡改革开放取得的辉煌成就，借助菊会、清明文化节和木板年画艺术节等活动，吸引各国朋友来汴参观考察，促进各国人民更好地了解开封、支持开封，着力营造有利于我市发展的良好国际环境。
四、加强自身建设，巩固和扩大侨联的组织基础
加强侨联自身建设是开展侨联工作的组织保障。全市侨联组织要不断增强政治意识、责任意识和大局意识，把握好侨联工作的正确方向。要高度重视侨情调查，大力加强理论研究，针对世情、国情、乡情、侨情的发展变化，遵循侨联工作规律，开展侨务政策研究，使侨联工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以改革创新的精神全面加强侨联组织自身建设，坚持党建带侨建，侨建服务党建，不断加强基层侨联组织建设、队伍建设、作风建设、机制建设，推动侨联组织建设上台阶上水平。要进一步管理好发展好“侨联互助会”，进一步开展好“侨帮侨”活动。要加强对县区侨联工作的分类指导，鼓励他们从本地的实际情况出发，创造性地开展工作，认真总结创新经验，大力推广成功做法，使县区侨联组织活力竞相迸发，创新热情充分涌流。要健全和规范侨联组织结构，推进形成涵盖全市的组织体系，使侨联组织成为覆盖广泛、联系紧密、团结有力的人民团体，真正成为归侨侨眷和海外侨胞之家。
要切实加强侨联干部队伍建设，努力提高干部队伍的整体素质。广大侨联干部要加强学习，拓宽工作视野，增强工作能力，努力提高自身素质；要着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把抓基层打基础的工作做好；要加强对侨联干部的教育和培养，注重选拔后备干部，努力提高侨联干部引导、组织、服务归侨侨眷和海外侨胞的能力和水平；要保护侨联兼职干部、社区联络员为侨服务的积极性，为他们开展工作创造必要的条件；要切实改进工作作风，真正做到为侨服务有感情、深入实际知侨情、满腔热情办事情，使每一个侨联干部都能成为归侨侨眷和海外侨胞之友。
主席寄语
开封市侨联在市委、市政府的领导下，在上级侨联的关心指导下，紧紧围绕中心，服务大局，充分发挥侨联组织独特优势和桥梁纽带作用，团结凝聚全市归侨侨眷和海外侨胞，为我市经济社会建设和侨联事业发展作出了应有贡献，取得了可喜的成绩。下一步工作中，更应扎实工作、锐意进取、积极作为、履职尽责做好为侨服务，实现在我市经济社会发展中的地位和作用更加凸显。