驻马店基本侨情
驻马店市现有归侨16人、侨眷(属)18000多人、港澳同胞1000多人,旅居海外的华侨华人6000多人。目前,全市共有侨资侨属企业47家,其中亿元以上企业5家,2000万元以上企业10家,以农产品加工、餐饮服务、房地产、托老养生以及服装生产和销售等行业为主。
驻马店市委历来高度重视发挥侨联组织的独特作用,市委常委会每年都听取侨联工作汇报,研究解决侨联工作中存在的重大问题,为侨联加强组织建设,发挥应有的作用创造了有利条件。当前,市、县两级侨联组织机构健全,市侨联为正处级规格,设有党组,行政经费单列,下设有侨联办公室; 9个县区均建有侨联组织,并配齐了领导班子,做到了“有机构、有牌子、有编制、有人员、有办公地点”,另有1个乡镇级侨联组织—西平县柏城街道办事处侨联。
五年工作综述
(一)发挥侨界优势资源,着力服务全市经济建设。各级侨联坚持把服务全市经济发展大局放在工作首位,积极配合有关部门搭建招商引资、招贤引智的平台,充分利用参加豫商大会、海联会成立等时机,主动与参会侨商交流,邀请有投资意向的海外侨商社团、华侨华人来驻马店参加中国农洽会,创造双赢的合作商机。积极帮助侨资侨属企业解决融资、法律维权、用工等难题,促进了侨资侨属企业的蓬勃发展。2015年6月,中国侨联权益保障部副部长黄晖和省侨联权益保障部部长杨广有在我市调研期间召开了基层维权工作座谈会,市侨联借此机会主动与正阳县主要领导沟通,为该县侨属企业永坤大酒店解决了征地纠纷问题。通过为侨资侨属企业营造良好的发展环境,极大增强了侨资侨属企业扩大再投资的信心与动力,赵永坤在美国的妹妹赵丽计划回国投资1.5亿元建设丽坤医院,目前正在进行项目洽谈对接;正阳县侨眷刘霞女士在投资铧迪服饰有限公司基础上,2013年又投资2000万元成立金泰车辆检测中心;侨属王大春投资1.8亿元建设大春太极文武学校,又投资3.5亿元的大春太极养生基地项目目前已完成立项。
(二)持续深化根亲联谊,着力打造天中文化品牌。全市各级侨联组织以根亲文化为纽带,充分发掘盘古文化、伏羲文化、嫘祖文化、重阳文化等天中特色文化资源和发源于驻马店的蔡、沈、江、房等姓氏文化资源,邀请海内外宗亲代表团、文化交流团、经济考察团来我市寻根、访问、考察,积极开展各种形式的海内外联谊交流活动。各级侨联组织参与举办了西平中华母亲节嫘祖故里拜祖大典、上蔡蔡氏立姓3060年庆典暨蔡氏文化园启动仪式、泌阳盘古文化节、正阳江氏寻根祭祖、遂平房氏寻根祭祖、袁氏后人拜祭平舆县祖先袁安墓、汝南中华仲子历史文化研究等活动。五年来,共有10000多名海外侨领、知名人士以及蔡氏宗亲、江氏宗亲、袁氏后人到驻马店市寻根谒祖。充满浓郁特色的“天中文化”品牌,已成为展示天中优秀文化的重要窗口,成为海内外华侨华人的心灵故乡。
(三)践行以侨为本宗旨,着力做好维护侨益工作。一是创新载体抓维权。2015年以来,驻马店市侨联倾力打造了以“零距离贴近侨情、零距离温暖侨心、零距离维护侨益、零距离服务创业”为主要内容的零距离聚侨心工程,成立了4个侨联干部工作组,深入全市85个重点乡镇,走进1000多家侨户或侨资侨属企业,发放为侨服务联系卡1000多张,帮助解决生产生活难题50余件,让广大侨界群众遇到问题时想到侨联、找到侨联、感受到侨联的帮助和服务。“零距离聚侨心”工程作为全市服务群众品牌工作被写入《市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,中国侨网、省政府网、省侨联网、驻马店日报等媒体对活动的开展情况给予了宣传报道,中国侨联工作杂志两次刊发活动开展情况。二是健全机制抓维权。建立健全了惠侨政策协调落实机制,加强与公安、民政、卫生、教育等政府部门的协调配合,组织26名困难归侨侨眷到郑州免费参加了省外侨办举办的职业技能培训班;协调市外侨办和遂平县政府突破落实侨务政策,将3名1979年回国定居的困难归侨及其配偶纳入救助范围,享受当地农村最低生活保障线3倍标准的补助,每人每年领取补助费5400元;协调市光彩事业办公室为困难归侨子女谢东芝申请了每年2000元的“惠蕾奖学金”;困难归侨李雪茹患病期间,市侨联多次探望送去了8000元的慰问金,并在其去逝后,积极协调市总工会、市红十字会对其进行帮扶,争取了4000元救助金;积极维护华侨魏海清正当权益,多次与法院、驿城区等单位、部门协调,推动问题解决,并在魏海清生活遇到困难时,为其提供救助金6000元,解其燃眉之急。几年来,各级侨联共为困难归侨侨眷发放救助金和物品140多万元,温暖了侨心、赢得了侨心。建立和完善了信访接待、回复、督办、回访等制度,信访维权工作走上制度化、规范化的轨道,五年来,全市侨联妥善共处理来信来访270人(件)次,促进了侨界的和谐稳定。三是强化阵地抓维权。2015年9月,市侨联筹措成立了驻马店市涉侨法律维权服务中心,为侨资企业和侨界群众提供法律咨询、法律援助等服务,进一步健全了依法护侨机制,搭建了覆盖全市的涉侨法律维权服务新平台。正阳县侨联成立了“侨界法律顾问委员会”,为归侨侨眷提供专业的法律服务。各级侨联采取制作宣传版面、举办侨法知识竞赛、发放宣传资料等形式,对侨法进行了集中宣传,使更多的侨界群众了解了侨法。
(四)认真落实“两个并重”,着力推动海外联谊工作。五年来,各级侨联组织结合实际,坚持新侨、老侨工作一同推进,创新工作途径和方法,实现新形势下“两个拓展”的新突破。加强新侨资源数据库建设,通过多种渠道、采用多种形式进行侨情调查,重点搜集以华裔新生代、新华侨华人、留学生群体为主的新侨资源,完善新侨资料,摸清新侨底数,建立新侨联系机制和网络化管理平台,创新联络方式和联谊载体。一方面,坚持在传统节日期间向海外侨胞邮寄慰问信、贺年卡,送去家乡的信息和问候,保持与华侨华人的密切联系;另一方面,充分结合现代网络优势和特点,建立了驻马店侨联QQ群,利用“侨联通”、QQ、微信等即时通信平台,联络了一批中青年侨界人士和归国留学人员。积极申报确山县竹沟革命纪念馆、正阳县大春太极山庄、西平县嫘祖故里作为中国华侨国际文化交流基地,广泛开展文化交流活动。五年来,全市各级侨联共收到海内外来信1162封,吸引华侨华人400余人次到我市参观考察。
(五)支持侨界参政议政,着力推进民主政治建设。坚持把参政议政工作作为汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的重要途径,健全队伍,强化措施,侨界参政议政工作取得了明显成效。各级侨联充分利用各级人大、政协换届和政协届中增补的有利时机,积极争取侨界在人大、政协中的应有名额,协助各级党委做好侨界代表人士的政治安排工作,推荐了一批参政议政能力强、有代表性、群众基础好的侨界人士担任各级人大代表和政协委员。目前,全市侨界人士中共有各级人大代表和政协委员73名,其中,省人大代表、政协委员2名;市人大代表4名、市人大常委2名,市政协委员11名、政协常委1名;县人大代表12名、政协委员46名。侨界参政议政队伍的巩固壮大,为做好侨联参政议政工作提供了坚实的人才保证。五年来,注重发挥各级人大、政协“两会”平台参政议政主渠道作用,引导支持担任各级人大代表、政协委员的侨界代表人士,围绕各级党委、政府的中心工作,紧紧围绕侨界群众关注的热点、难点问题,深入调查研究,积极建言献策,提出议案、提案和建议360余件,其中多项提案受到党委政府主要领导的重视,成为重点督办提案,有27名侨界代表和委员被评为“参政议政先进个人”“优秀政协委员”“优秀提案工作者”。
(六)深入开展“侨”公益活动,着力服务保障民生。全市各级侨联充分发挥自身优势,在驻马店市兴办侨(爱)心学校、开展捐资助学、助残和艾滋病救助等一批具有鲜明“侨”特色的公益项目,有力地服务了全市民生改善。争取马来西亚“星洲日报基金会”继续在驻马店市开展爱心助学活动,捐赠爱心助养金14万元;浙江新华爱心基金会开展“捡回珍珠计划”累计捐资已达265.5万元,资助贫困学生424人;联络促成香港林大辉先生在遂平县褚堂乡投资30万元兴建海联小学;动员侨界人士积极参与“光彩事业”活动,筹得捐款20万元,资助40名大、中学生;组织侨界爱心人士、爱心企业开展“百侨帮百困”活动,采取结对帮扶的形式对困难归侨侨眷进行精准扶贫,2016年鹏宇集团为该活动捐款6万元;配合省侨联开展了“天籁列车”大型慈善捐赠活动,为驻马店市争取助听器9000多台,基本覆盖全市听障青少年;致公党河南省工委和省侨联在上蔡县举办了“致富工程·爱心行动”公益活动,向上蔡县人民医院捐赠了100万元的艾滋病救助专项资金,省侨联兼职副主席、华侨书画院副院长沈钊昌创作的山水画作品《青山绿水是我家》被河南鹏宇集团收藏,所得善款10万元用于上蔡县“阳光家园”文化艺术长廊建设。这些公益活动的开展,彰显了海外侨胞爱国爱乡的赤子之心,彰显了归侨侨眷扶贫帮困、乐善好施的传统美德,同时也扩大了侨联组织的社会影响力。
(七)突出抓好自身建设,着力增强侨联组织活力。五年来,在省侨联的指导下开展了“调研创新年”、“组织建设年”等主题年活动。通过持续不断地开展各种学习教育和主题活动,侨联组织的凝聚力、战斗力、向心力明显增强,推动了侨联组织作风建设。突出抓好侨联干部和侨界人士的教育培训,先后组织在驻省侨联委员和市侨联干部赴漯河、周口市侨联学习考察,选派侨联干部参加省侨联第四期干部培训班和中国侨联维权工作培训班,举办了侨联干部调研宣传信息培训班。2015年6月中旬,市侨联举办了全市侨联干部培训班,邀请中国侨联权益保障部副部长黄晖和省侨联组织人事部副部长岳朝晖分别对《中国侨联章程》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、中央《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》和省委《实施意见》精神进行了解读,进一步提高了全市侨联工作者,市侨联委员会委员,侨界人大代表、政协委员对文件精神实质的理解,增强了为侨服务、为大局服务的能力和水平。
下一步工作打算
(一)创新联谊形式,统筹实施“两个拓展”。积极拓展海外工作和新侨工作,是推动新时期侨联工作创新发展的重要方针。拓展海外联谊工作,是侨联团结侨胞、凝聚侨心、发挥侨力的一项重要工作。各级侨联要结合国内外侨情的新变化,结合我市侨情实际,进一步拓展联谊渠道,创新联谊载体,利用好现代网络优势,采取多种形式、多种方式加强与海外侨团、重点人士的联络联谊。认真贯彻“基础在国内、重点在国外”的工作方针,发挥侨联人民团体的优势,以民间的身份,扩大联谊范围,着力做好在政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的工作;加强同华侨华人世界性、区域性组织的交往与联系,积极参与海外以地缘、血缘、业缘关系为纽带的社团的各种联谊活动,加强对海外华侨华人及港澳同胞的宣传工作,继续开展丰富多彩的寻根活动,以此为纽带,开展“请进来、走出去”,加强联谊交友;在保持与老一代华侨华人友谊的同时,密切与华裔新生代、新华侨华人、留学人员及其社团的联系。
(二)关注侨界民生,扎实做好维权工作。顺应侨情变化的特点,持续开展“零距离聚侨心”工程,把“四个零距离”作为为侨服务的有效载体,使广大归侨侨眷在政治上得到重视、在生活上得到关心、在精神上得到慰藉、在权益上得到维护、在创业上得到提升。增强责任意识,采取多种形式,继续开展《归侨侨眷权益保护法》及其实施办法的宣传活动,维护归侨侨眷的合法权益。围绕精准扶贫、精准脱贫,深入一线、深入群众,切实把为侨服务落到实处,转变侨联干部的工作作风,真正使侨联干部成为真诚贴心的归侨侨眷和海外侨胞之友,使侨联组织成为深受信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家,进一步提升侨联组织的凝聚力。
(三)畅通民主渠道,认真履行参政职能。充分发挥侨联在人民政协中的界别作用和侨界人大代表、政协委员履职作用,不断增强参政议政的针对性、创造性、实效性,积极参与社会事务活动,参与政治协商,发挥民主监督作用。围绕市委、市政府的中心任务,围绕社会发展中的一些重大问题,围绕归侨侨眷面临的问题,深入开展调查研究,及时、准确地反映侨界群众的呼声,建言献策,为适应经济新常态、促进我市经济发展贡献侨界智慧。积极配合有关部门做好侨界人大代表、政协委员的推荐工作,推动侨界人大代表、政协委员充分发挥作用,提高参政议政水平。
主席寄语
过去的五年,省侨联第九届委员会、常委会和各级侨联组织,紧紧围绕省委、省政府的中心任务,认真履职尽责,积极主动作为、戮力同心、砥砺奋进,团结引导广大归侨侨眷和海外侨胞,为中原崛起富民强省作出了卓越的贡献。
十次侨代会的召开,必将凝聚侨心、汇聚力量,推动侨联事业蓬勃发展;必将进一步团结广大归侨侨眷、海外侨胞和侨务工作者同心同德,携手并进;也必将共同谱写我省侨联事业发展新篇章!全省广大侨界群众翘首以待。
驻马店市侨联将以此为契机,努力学习兄弟市县侨联的先进经验,取长补短,酌盈剂虚,从而相学见长,相得益彰,推动侨联工作取得新发展,实现新突破。
预祝大会取得圆满成功!