五年来,巩义市侨联在巩义市委的领导和省侨联的指导下,认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,按照全国第九次侨代会、省侨联九届九次全会的要求,立足侨联工作主题,坚持围绕中心,服务大局,着力实施“两个拓展”,突出“海外联谊、为侨服务、参政议政、服务发展”四个重点,为巩义建设山水宜居城、现代工业城、历史文化城做出了积极贡献。
一、全市基本侨情
巩义南依嵩岳、北濒黄河,位于河南省会郑州和古都洛阳之间,是诗圣杜甫的故乡,河洛文化的摇篮。市域面积1043平方公里,人口83万。巩义文化底蕴深厚,北魏石窟是全国九大石窟之一;北宋皇陵是我国现今保存完整的两大帝王陵墓群之一;青龙山慈云寺是佛教传入中原后的第一座佛教寺院;“豫商精神家园”康百万庄园和我国发现最早、规模最大的唐三彩窑址均在我市。巩义工业基础较好,是中国乡镇企业的重要发祥地。
据不完全统计,全市目前有海外华人华侨、港澳同胞2000多人,分布在美国、日本等19个国家和地区。其中,学术上有造诣、经济上有实力、技术上有专长的40多人。全市原有老归侨2户,均为1953年从马来西亚、印度尼西亚归国定居,现已全部病故;侨眷属大约有3000多人;侨资侨属企业3家。
巩义市归侨侨眷联合会于2007年10月经市编委批复成立,为财政全供事业单位,机构规格为正科级。目前,市侨联机关定编5人,实有人员5人,其中主席1人,副主席1人,办事员2人,工勤人员1人。
二、近年主要工作
(一)把握机遇,争取支持,自身建设实现新突破。一是中央、省委《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》及《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》下发以来,市侨联及时抓住机遇,积极推动文件精神的学习宣传和贯彻落实。侨联向市委分管领导作以专题汇报,市委对此高度重视,给予大力支持,要求各级各部门进一步重视侨联工作,保障侨联必要的活动经费,涉侨重大问题由市委常委会研究解决。二是市侨联注重与统战部、人大、政协有关专门委员会以及市外侨办等部门沟通联络、相互协作,争取配合支持,建立健全了工作联动机制。三是以深入开展“三严三实”、“两学一做”主题教育为契机,全面提升干部队伍整体素质,为开展各项工作奠定良好基础。目前,市侨联自身建设得到切实加强,达到了有组织、有队伍、有经费的要求,人员力量、活动经费能够有效满足日常工作需要。
(二)搭建平台,着力联谊,对外交流务求新成效。一是侨联以北宋皇陵、杜甫故里、河洛康家等为载体,与市河洛文化研究会协作,积极向海内外宣传巩义丰富的文化旅游资源和姓氏文化,举办寻根谒祖、联谊交流等活动,打造“根文化”品牌,讲好巩义故事,展示巩义形象。在省侨联的大力支持下,举办了澳大利亚魏基成“天籁列车”巩义行活动;参与举办了“二月二”赵氏宗亲拜祖活动,接待了台湾桃园市爱乡团参观考察巩义美丽乡村建设。参加了2016“诗圣情怀·中国梦想”第二届杜甫国际诗歌节,借机向来自海内外的同胞宣传了巩义的发展变化和投资环境,促进了我市与海内外在经济、科技、文化等方面的交流与合作。热情接待了韩国筹建“中韩著名书画家友谊碑园”项目考察组。经过考察沟通韩方决定在巩义市大峪沟镇投资建设“中韩著名书画家友谊碑园”。二是通过打电话、发送电子邮件、寄送慰问信等形式,加强与港澳台同胞、海外侨胞特别是新侨的联络,介绍家乡发展变化,传递家乡亲情。旅美华侨姬建军、柏李等多次通过电话、信件或其家人,盛赞家乡的发展变化,对市委、市政府及侨联的关心表示感谢。三是利用接待、交流等契机,发放巩义招商资料1000多套,多方位宣传了巩义的发展变化和投资环境,扩大了巩义在海内外的影响,促进了我市与海内外在经济、科技、文化等方面的交流与合作。
(三)强化服务,增进团结,为侨服务得到新拓展。一是加大侨法宣传贯彻力度,印制发放《一法、两办法》宣传手册1500多份,大力推动侨法的宣传贯彻落实,接待侨眷来信来访10多人次,使归侨侨眷的合法权益得到切实保护,营造了依法护侨的良好氛围。积极主动为海内外华人华侨及其眷属提供服务,努力把侨联打造成为侨胞侨属之家,组织开展了“中秋送祝福”、春节“献爱心、送温暖”、“访侨眷、知侨情、联侨心”等活动,通过寄慰问信、发电子邮件、打电话等形式,问候港澳同胞、海外侨胞及归侨侨眷200多人次,召开各种形式的座谈会3次,走访慰问侨眷60余户,送去党和政府的温暖。联合市外侨办开展了困难侨眷普查,侨界空巢老人和留守儿童调查统计,帮助6户侨眷落实了身份认证,组织21名市侨联委员到瑞康医院进行健康体检,得到了侨眷侨属的赞誉。三是建立联系服务侨资侨属企业制度,大力支持侨眷、留学归国人员创办企业,助推了侨资侨属企业又好又快发展。郑州中州铝业有限公司是由我市留学归国人员创办的企业,也是规模较大的侨属企业,在经济下行压力较大的环境下,企业经营出现困难。侨联不仅先后3次深入企业调研,而且邀请市委、市政府及当地党委、政府和职能部门有关领导到企业考察,全面深入了解企业的生产经营情况和急需解决的问题,为企业做好信息沟通、政策引导、服务协调和维权工作,帮助企业负责人出主意、想办法,支持引导企业转型升级。
(四)围绕中心,发挥侨力,参政建言展现新气象。一是定期走访侨界人大代表、政协委员等代表人士,对其进行教育引导,市侨联召开五届七次全会,组织侨界代表人士认真学习省侨联九届九次全会及巩义市委五届八次全会精神,帮助侨界代表人士认清形势,把握大局,提升参政议政能力。侨联向全市海外华人华侨及侨眷发出《关于发挥侨力、积极参与巩义“三城建设”》倡议书, 开展了“我为巩义发展献良策”活动,以中国梦、以巩义建设山水宜居城、现代工业城、历史文化城的美好愿景凝聚侨心,倡议巩义籍海外华人华侨、侨眷充分发挥自身优势,为巩义经济社会发展献计出力,汇聚了发展正能量。二是以服务科学发展为目标,紧紧围绕市委、市政府确立的“转型升级、城镇提升、基础完善、旅游突破、生态文明、民生改善”六大工程,多方搭建侨界人士参政议政的平台。召开了全市侨属代表春节座谈会,邀请市政府有关领导通报经济社会发展情况,广泛征求意见建议。中秋节前夕,举办了“巩义侨眷看巩义”活动,组织20多名侨眷代表参观河南豫西抗日根据地纪念馆,到站街镇大唐电厂、小关镇南岭新村实地观摩重点工程建设和精准扶贫工作,广泛“问计于侨”,在激发广大侨属参与巩义建设激情的同时,进一步参政建言、凝心聚力,不断深化统一战线凝聚建设行动;组织侨属及全体机关干部赴兰考焦裕禄纪念馆参观学习,深入践行“两学一做”学习教育活动。三是围绕全市中心工作,组织侨界人大代表、政协委员开展专题调研2次,在人大、政协全会上提出建议、提案10件,内容涵盖路网建设、产业转型升级、新型城镇化、改善民生等。侨联提出的《关于进一步加大涉侨政策法规贯彻执行力度的提案》、侨界政协委员提出的“关于加强职工之家建设的提案》被市政协列为重点提案,目前已经圆满解决,市政府办、总工会、人劳局等有关部门向市侨联反馈了办理结果,市侨联还应邀参加了市政协提案办理推进会。
三、今后工作打算
今后一个时期,我市侨联工作的总体工作思路是:围绕“一个中心”,贯穿“两条主线”,突出“三个重点”,抓好“四项工作”。
(一)围绕“一个中心”。紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥侨联工作优势,服务巩义经济社会发展。
(二)贯穿“两条主线”。一是持续学习贯彻中央、省委有关文件精神,推动完善侨联组织建设,加强工作延伸,全面提高侨联工作水平。二是主动适应经济发展新常态,把握侨联工作的时代主题,在服务经济发展、促进社会和谐中展现侨联独特作为。
(三)突出“三个重点”。一是加强教育引导。采取多种行之有效的形式,组织侨联干部、侨界代表人士深入学习贯彻党的十八届三中全会、四中、五中全会、习近平总书记一系列重要讲话和第九次全国侨代会精神,以中国梦和巩义建设山水宜居城、现代工业城、历史文化城的美好蓝图凝聚侨心,不断增进侨界成员对全面深化改革的认知认同,切实形成侨界群众服务全市发展大局的思想共识,动员引导侨界群众积极投身“三城”建设。二是深化联谊交流。坚持“两个并重”,按照“两个拓展”的要求,走出去、请进来,加强与境外侨团、先进地区侨联的联系,深交老朋友,广交新朋友,拓展新侨工作,建立新侨资源库。深入挖掘整合姓氏文化、河洛文化等根文化资源及杜甫故里、河洛康家等旅游资源,突出“根”的特点,以“二月二”赵氏宗亲会、“三月三”黄帝拜祖大典为契机,多方邀请港澳台同胞、海外侨胞莅巩寻根谒祖、参观考察,开展各种形式的联谊交流。积极参与省侨联组织的重大经贸文化交流活动,加强与沿海发达地、市侨联、侨商组织的联络,抓住国家实施“一带一路”发展战略和东部产业转移的机遇,积极宣传推介巩义,主动结交侨商,促进招商引资、招贤引智再上新台阶,努力彰显侨联新作为。三是突出为侨服务。切实把握建设归侨侨眷和海外侨胞之家的内在要求,扎实改进工作作风,切实提升侨联干部新常态下做好群众工作的水平,不断赢得侨界群众支持。加大侨法宣传贯彻力度,深入宣传贯彻党的侨务政策和涉侨法律法规,大力营造依法爱侨护侨的社会氛围。扎实做好涉侨信访工作,主动协调解决侨眷反映的实际问题,积极维护归侨侨眷的合法权益,努力构建和谐侨界。
(四)抓好“四项工作”。一是扎实开展“情暖侨心”系列活动。积极关爱侨界群众,利用春节、中秋节等传统节日,继续开展“献爱心、送温暖”、“中秋送祝福”等活动,通过电话、电子邮件、慰问信等形式,向海外侨胞、侨眷介绍巩义的发展变化,传递亲情温暖。二是加大服务侨资侨属企业力度。全面掌握全市侨资侨属企业基本情况,落实服务侨资侨属企业制度,宣传国家有关政策,了解企业经营情况,反映并协调解决实际问题,支持引导侨资侨属企业转型升级,实现持续健康发展。三是努力提升参政议政水平。重点围绕我市制定“十三五”规划,把握建设山水宜居城、现代工业城、历史文化城的战略定位,积极履行参政议政职责,以“巩义侨眷看巩义”活动为载体,引导侨界广大成员聚焦改革重点建言献策,充分激发侨界群众服务全市发展大局的热情活力,有效发挥侨联组织在服务发展、改善民生方面的作用。四是做好信息宣传调研工作。针对省直管县体制改革后出现的新情况新问题,认真分析侨联工作的重要情况和重要动态,及时总结工作中富有特色的经验做法,广泛宣传侨联组织的重大活动和侨界的先进典型人物,扩大侨联的社会影响面,提高侨联的知名度,倾力打造侨联工作品牌。围绕第九次全国侨代会提出的新任务新要求,结合省直管县体制改革,加强侨联工作调研,积极探索围绕中心、服务大局的新途径、新措施。